实施强企战略续写发展新篇

2024年全国烟草工作会议提出了“奋力续写行业高质量发展和现代化建设新篇章”的新目标新要求，绘就了做好今年工作的“路线图”“施工图”，吹响了新起点上再出发的嘹亮号角。新时代新征程，陕西省西安市烟草专卖局（公司）深入学习贯彻行业会议精神，把推进中国式现代化作为最大的政治，谋划实施“1376”强企战略，力争以一隅之光为行业发展全局增光添彩。

有一定之略，然后有一定之功。西安市局（公司）始终心怀“国之大者”，积极融入党和国家事业发展全局，聚焦企业高质量发展战略，不断向高处对标、往深处思索、从弱处着眼，开展“解剖式”“撒网式”“打井式”调研，摸清底数、客观审视。充分正视自身存在的问题，以“强”字破题，力争在行业高质量发展和现代化建设新征程中走在“第一方阵”，为行业发展贡献力量。

面对新形势新任务，西安市局（公司）拿出“勇立潮头，争当时代弄潮儿”的志向和气魄，分别在省内、西部、行业三个层面中找定位、明方向，确定了“当标杆、作示范、走前列”三大愿景，形成了“远观未来”与“近照现实”的双重协奏。当标杆，即在省内拿出“见红旗就扛、逢第一必争”的斗志和拼劲，争当稳定全省烟草商业系统经济大盘的“主力军”、高质量发展和现代化建设的“领头雁”、高素质队伍建设的“排头兵”。作示范，即立足西部发挥自身优势和作用，努力在纵深推进全面从严治党上作示范，在加强专卖监管、提升治理效能上作示范，在推动创新发展、提高质量效益上作示范，在促进共同富裕、树立良好形象上作示范。走前列，即立足全国争创一流，努力做到“十四五”末企业主要对标指标进入36个重点城市、15个副省级城市和9个国家中心城市的第一方阵，打造一批在行业叫得响的亮点和样板。

在牢牢把握行业总体发展目标的基础上，西安烟草以与时俱进的思路、层层递进的逻辑、完整系统的考量，确定“三高四强”共7个发展目标。“三高”：发展质量高，经济运行稳中提质、市场状态稳步提升，现代卷烟营销体系不断完善，精益高效、协调共享、绿色循环的物流体系全面建成；治理效能高，法治与改革双轮驱动，专卖监管体系更加完善，高标准市场体系全面建成，组织运行效能不断提高，企业治理体系和治理能力现代化基本实现；队伍素质高，高素质专业化干部人才队伍建设取得显著成效，干部年龄结构保持稳定，干部职工担当作为、干事创业蔚然成风。“四强”：党建引领作用强，构建特色显、效果实、业绩优的党建工作体系，推进学习形式、活动方式、组织管理、工作思路创新，推动基层党组织活力迸发，党建工作与业务工作深度融合；持续发展能力强，实现高水平科技自立自强，取得3~5项在行业具有影响力的科技创新成果，数字化转型指数年均增速不低于5%，数字化平台应用面达100%，绿色发展成为常态；软硬实力一体强，聚焦价值引领、文化建设、形象塑造，企业战略引导力、学习创新力、文化宣贯力等全面增强；防控风险能力强，企业上下政令畅通，组织运行平稳有序，指挥协调灵敏高效，内部管理更加严格规范，风险研判、评估、防控协同机制切实发挥作用。

西安市局（公司）掌握主动，认真分析主攻方向和重点任务，把部署转化为具体攻坚目标，一手狠抓主营业务架梁立柱，一手打造优势项目增强核心竞争力，切实拉长板、补短板、固底板。一是党建强企攻坚。坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，积极开展基层党建“三年行动计划”，擦亮和叫响“丝路先锋”党建品牌，把党建作为强企攻坚的“指路灯”“定盘星”。二是质量强企攻坚。加快发展新质生产力，提高全要素生产率，深化卷烟营销市场化取向改革，推动发展的立足点转到质量和效益提升上，从经营、服务、配送、综合管理四个方面入手，通过“点”“线”“面”多维一体发力，推动卷烟经营、客户服务、运行保障、综合实力跃上新台阶。三是规范强企攻坚。眼光向外，严厉打击涉烟违法犯罪活动，打造专业、规范、高效、廉洁的专卖铁军；眼光向内，严格规范内部生产经营行为，构建完善制度规范体系，巩固拓展“大监督”成效；强化全员有规必依、执规必严意识，依靠制度保证企业规范高效运转、化解矛盾难题、促进团结和谐。四是创新强企攻坚。破除小富即安、小进则满的思想，继续聚焦关键点、找准突破口，把人事制度改革、数字化转型、管理创新作为重点方向，善借科技创新和产业变革之势，塑造新的比较优势。五是人才强企攻坚。以建强骨干队伍、专业队伍、基层队伍三支队伍为重点，强化“激励机制”与“内在动力”双轮驱动，营造“业无高鄙、岗位成才”浓厚氛围，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛的人才队伍。六是文化强企攻坚。把文化建设作为企业运行的“首善工程”，传承崇礼尚德、开拓进取、开放包容的优秀传统文化，着力培育以“规范、创新、奋斗、和谐”为核心理念的企业文化，形成“丝路文化”体系，汇聚实施强企战略的澎湃动力。

善谋者行远，实干者乃成。西安市局（公司）将长期发展战略谋深谋实，结合年度目标任务推动各项举措落地落细。

提升战略指导力。聚焦“强”字，将强企战略落实为“六个强力”的年度重点工作，通过强力深化全面从严治党、强力保持经济平稳运行、强力改进提升专卖监管、强力提高企业管理水平、强力加快改革创新步伐、强力促进队伍干事创业，一步一个脚印，积小胜为大胜，积跬步至千里。开展“强企攻坚·赛马争先”活动、“强企建设·奋斗有我”青年宣讲活动，站上舞台讲认识、定目标、明措施，切实用战略思维、系统思维谋划发展、推动工作。

提升管理执行力。坚持“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”，推广把要求变思路、把思路变目标、把目标变重点、把重点变措施、把措施变动作的“五步落实法”，将“说了算、定了干、按时完”作为检验工作的标准。建立机关工作台账月度汇报等制度，加大工作督查督办力度，层层传导压力、层层落实责任，营造干事创业浓厚氛围。

提升作风引领力。大力倡导“严肃起来、紧张起来、认真起来”的工作作风，树立“热心干事、实心干事、用心干事、净心干事”的“四心干事”鲜明导向，在市县两级领导干部中叫响“向我看、跟我干”。组织开展“树立新风正气”倡议活动，制定机关人员行为准则和专卖营销物流一线人员行为禁令，建立“职工诉求表达机制”“基层堵点痛点难点愁点问题收集解决机制”两个机制，充分涵养过硬作风和实干品格。

作者系陕西西安市局（公司）党委书记、局长、经理

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