全国烟草批发“因人成事”乱象调查
近日,记者对全国烟草批发市场进行深入调查发现,长期以来,烟草批发行业存在严重的“因人成事”问题,少数掌握话语权的个人或权力掮客,通过利用关系、谋取利益,致使市场秩序混乱,阻碍行业健康发展。
一、关系至上,批发权成“特权”
在烟草批发行业,获得批发权的门槛较高,资质审查严格。然而,调查发现,一些人却能通过走关系、找门路,轻松获得批发权。
以 “刘军” 为例,他在没有相关行业经验和资质的情况下,通过与烟草公司高层 “李哥” 的关系,顺利拿到了烟草批发执照。李哥利用自己的职权,在资质审查时“开绿灯”,让刘军顺利过关。
刘军拿到批发权后,转手将许可证卖给了他人,从中牟取暴利。而买下批发权的人并没有实际经营烟草,而是将批发权出租或转让,形成了一个倒卖批发权的灰色产业链。
二、“权力掮客”操纵市场
在烟草批发行业,还存在着一些“权力掮客”,他们凭借着与烟草公司或政府部门的紧密关系,在批发环节左右市场。
以“王姐”为例,她在烟草行业摸爬滚打多年,积累了广泛的人脉。王姐利用这些关系,为一些烟草企业和经销商牵线搭桥,并从中收取巨额好处费。
王姐的介入,打破了原有的公平竞争环境。一些实力雄厚、产品质量过硬的企业,却因为缺乏关系而被边缘化。而一些靠关系走后门上位的企业,即使产品质量不佳,也能在市场上获得优势。
三、利益输送,腐败滋生
“因人成事”的乱象还滋生了腐败问题。一些烟草公司高管或政府部门工作人员,利用手中的权力为亲朋好友或利益关联方谋取私利。
以 “张主任” 为例,他曾在某烟草公司担任要职。张主任利用职务之便,为自己的亲戚 “李老板” 提供批发权。李老板随后将批发权出租,从中获取巨额利润。
张主任与李老板之间的不正当利益输送,导致了烟草市场秩序的严重破坏。一些烟草企业和经销商通过行贿等手段拉拢腐败分子,谋取不正当利益。
四、监管缺失,难遏乱象
烟草批发行业的“因人成事”乱象之所以长期存在,与监管缺失有着密切的关系。一些烟草公司和政府部门,对批发环节管理不严,执法不力,为腐败和不公平竞争提供了可乘之机。
以 “某烟草监管部门” 为例,该部门在日常监管中存在走形式、走过场的现象。一些经销商反映,该部门只是象征性地检查一下证照,对批发环节的实际情况缺乏深入了解。
监管部门的松懈,让不法分子有了可操作的空间。他们通过各种手段规避监管,继续从事倒卖批发权、行贿受贿等违法乱纪行为。
五、整治乱象,刻不容缓
烟草批发行业的“因人成事”乱象,损害了市场公平竞争环境,影响了烟草产业的健康发展。整治乱象,刻不容缓。
首先,要加强监管,完善制度。烟草公司和政府部门要健全批发环节的监管机制,加强执法力度,对违法违规行为严肃查处。
其次,要公开透明,杜绝暗箱操作。批发权的审批和监管要阳光化、透明化,接受社会各界的监督。
第三,要惩治腐败,肃清蛀虫。对烟草行业和政府部门存在的腐败问题,要严厉打击,绝不姑息,清除害群之马。
第四,要营造公平竞争环境,保护合法经营者。保障所有烟草企业和经销商的平等竞争权利,打击不公平竞争行为,营造健康有序的市场秩序。
总之,整治烟草批发行业的“因人成事”乱象,是一项复杂而艰巨的任务。需要国家、行业和社会各方的共同努力,通过制度创新、监管加强和反腐倡廉,才能从根本上解决问题,建立公平公正、健康有序的烟草批发市场。
【来源:澎湃新闻网】
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