重大新闻!高仿烟乱象致使监管难以为继
“以火止沸”式的禁烟政策难奏效
近日,中国控烟协会发布报告称,近些年来,高仿烟产业链条不断扩大,给国家烟草监管带来巨大挑战。报告指出,高仿烟主要针对低端市场,通过仿制知名的卷烟品牌,以低廉的价格出售,严重扰乱了烟草市场秩序。
高仿烟产业链条深且广
高仿烟产业链条涉及多个环节,从原料供应、生产制造到销售渠道,形成了一条完整的黑产链。
原料供应环节:高仿烟使用的原料主要是碎烟叶和化学添加剂,这些原料价格低廉,易于获取。
生产制造环节:高仿烟生产通常采用地下作坊式或家庭作坊式,设备较为简陋,卫生条件堪忧。
销售渠道环节:高仿烟主要通过网络购物平台、微信群等渠道进行销售,避开了传统烟草监管渠道。
“以火止沸”难奏效
面对高仿烟的猖獗,有关部门采取了“以火止沸”式的高压打击政策,然而收效甚微。
武警中校、“全国严打烟草走私先进个人”刘建军(化名)表示,高仿烟生产和销售的隐蔽性都很强,执法难度大。地下作坊往往藏匿在偏僻地区,流动性强,很难被发现。网络销售更是给执法带来极大挑战,难以追查源头和销路。
监管难点重重
监管高仿烟面临诸多难点:
立法滞后:现行烟草管理法律法规对高仿烟的定义和处罚规定不明确,执法依据不足。
执法力量有限:打击高仿烟需要大量的人力物力投入,而目前执法力量有限,难以有效覆盖所有渠道。
源头管控难:高仿烟原料供应渠道多元化,且部分原料属于非烟草制品,难以进行有效监管。
技术手段滞后:网络销售的高仿烟难以通过传统执法手段发现和查处,需要借助先进的技术手段进行追踪和取证。
治理高仿烟任重道远
治理高仿烟需要多措并举,综合施策:
完善立法:明确高仿烟的定义和处罚标准,为执法提供依据。
加大执法力度:增加执法力量,加强对生产、销售渠道的监管,严厉打击违法犯罪行为。
加强源头管控:加强对烟草原料市场的监管,堵塞高仿烟原料供应渠道。
提高技术手段:运用大数据、云计算等技术手段,提高对高仿烟网络销售的侦查和查处能力。
加强宣传教育:提高公众对高仿烟危害性的认识,增强自觉抵制意识。
治理高仿烟是一项系统工程,需要政府部门、执法机构、行业协会和公众共同努力。只有多措并举,久久为功,才能有效遏制高仿烟乱象,维护烟草市场的公平公正。
【来源:广州日报】
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