重拳出击！从亿元大案看电子烟监管的“破”与“立”

欣欣 • 2025年04月14日 09:08 • 香烟资讯

近期，我国烟草专卖执法部门连续出击，成功破获河南南阳1.2亿元和安徽淮南1.6亿元两起特大电子烟违法案件，彻底击穿了打着"减害"幌子、实则危害青少年健康的地下产业链。这两起大案不仅展现了监管部门的决心，更揭示了电子烟监管如何从"破"旧局到"立"新制的深刻变革。

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一座电子烟的制假工厂。图片提供：盛振、潘福宏

伪装的毒药：调味电子烟的精心设计

南阳案件中查获的11.6万个电子烟及烟弹，淮南案件中查获的850公斤烟油，背后隐藏着对青少年的精心设计。这种设计体现在三个方面：一是"视觉陷阱"，产品伪装成奶茶杯、可乐罐等日常用品，模糊"这是烟"的认知界限；二是"味觉陷阱"，草莓、薄荷等香精掩盖了尼古丁的刺激性，让青少年误以为无害；三是"成瘾陷阱"，精确控制尼古丁释放量，让使用者快速产生依赖。

这三重陷阱相互配合，构成了一个针对未成年人的"捕猎系统"。它们找到了青少年的软肋，打出了"不像烟的烟"这张牌，这也是为何能形成数亿元规模黑色市场的根本原因。

"破"局之道：突破电子烟违法的重重屏障

这两起案件的成功侦破，揭示了监管部门如何有效"破"解电子烟违法活动的多重屏障。

首先是破除地域屏障。南阳案件涉及32个省区市的144个城市，甚至延伸至马来西亚、韩国等国家。专案组打破行政区划限制，实现跨区域联动，让犯罪分子无处遁形。

其次是破除形式屏障。无论电子烟如何变换外观和包装，监管部门始终抓住本质——只要含有尼古丁成分，无论外形如何，都属于监管范畴。这种"辨形识实"的监管逻辑，杜绝了通过形式变换逃避监管的可能。

第三是破除网络屏障。社交媒体小群、私域流量成为电子烟违法销售的主战场。执法部门运用大数据分析、网络监测等手段，突破网络空间的隐蔽性，实现从虚拟到现实的精准打击。

第四是破除产业链屏障。电子烟违法已形成从生产到销售的完整链条。以往单一环节的打击效果有限，如今采取"全链条打击"策略，从上游生产到下游销售一网打尽，有效瓦解了整个黑色产业链。

"立"制之策：构建电子烟监管的新格局

"破"只是手段，"立"才是目的。从这两起案件中，我们看到电子烟监管正在构建一套全新体系。

法规体系是第一支柱。我国已修订《烟草专卖法实施条例》，将电子烟纳入专卖品监管；发布《电子烟》强制性国家标准，明确禁止调味电子烟。相比早期"无法可依"的状态，现在的法规体系已初步形成，监管的"牙齿"更加锋利。

协作机制是第二支柱。电子烟监管涉及烟草专卖、公安、市场监管等多部门。两起案件的成功侦破，正是多部门协作的结果。这种"多兵种联合作战"模式，大大提高了监管效能。

科技应用是第三支柱。传统人力巡查已无法应对互联网环境下的挑战。大数据分析、智能识别等技术在案件侦破中发挥重要作用，实现了从被动发现到主动预防的转变，让监管更加"智慧"。

社会共治是第四支柱。单靠政府难以全面覆盖监管的方方面面。电商平台需加强审核，杜绝违规销售；学校需强化教育，提高学生辨别能力；家长需加强监护，注意孩子异常行为；媒体需揭露电子烟危害，形成舆论共识。只有构建起全社会参与的共治格局，才能真正保护未成年人健康。

深刻启示：亿元大案的三大监管经验

从这两起案件中，我们可以看出电子烟监管正呈现三大趋势：

一是从粗放监管向精准监管转变。针对不同主体、不同行为、不同程度采取差异化措施，既保证监管效能，又避免资源浪费。

二是从被动应对向主动预防转变。通过建立风险预警机制，对可能出现的违法行为提前研判，将监管关口前移，防患于未然。

三是从单一治理向综合治理转变。电子烟问题不仅是监管问题，也是健康、教育和社会问题。解决这一问题需要多管齐下，既严格监管，又加强教育；既打击违法，又培养青少年批判思维；既治标，又治本。

未来展望：构建更强大的监管防线

展望未来，电子烟监管还应在以下方面发力：一是完善法规体系，减少监管盲区；二是强化科技应用，提高违法识别率；三是深化国际合作，形成打击合力；四是加强宣传教育，提高全社会特别是青少年的防范意识。

随着监管体系日益完善，我们有理由相信，调味电子烟对未成年人的危害将得到有效遏制，青少年的健康权益将得到更好保障。

保护未成年人健康是全社会共同责任。只要我们坚持不懈、综合施策，就一定能筑起保护未成年人的坚固防线，让他们在健康环境中成长。电子烟监管的道路仍在延伸，监管部门将以更大决心、更强力度，坚决守护未成年人健康成长的蓝天。

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重拳出击！从亿元大案看电子烟监管的“破”与“立”

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